两岸小三通:两岸人货船都可以通过“小三通”
    国台办今天举行新闻发布会，交通部水运司司长兼交通部台湾事务办公室主任宋德星就目前两岸海上通航状况给予介绍，并将现在海峡两岸的通航主要是模式归纳为三：四点直航、两岸三地、“小三通”。
　　宋德星介绍说，现在海峡两岸的通航主要有三种模式：第一种叫四点直航，第二种是两岸三地，第三种叫“小三通”，就是福建沿海到金门、马祖、澎湖的“小三通”。
　　宋德星详细解读各种模式说：
　　第一，四点直航。从现在目前从事这方面四点直航的企业，总共有10家，有10条船，大陆方面有6家公司6条船，台湾方面有4家公司4条船，现在一年运输的集装箱量达到了57万。
　　第二，两岸三地。大陆希望能够全面直航，现在没办法，因为受台湾方面的限制，不得不通过第三地关口，运输成本大大增加。现在从事两岸三地的船公司有17家，船舶达到了44艘。现在据大陆统计和了解，它的集装箱量已经达到了83万，增幅还是比较快的，达到了12%，应该说增量还是比较快的，说明两岸之间的经济贸易需求还是非常旺的。
　　第三，“小三通”。统计数据指出，有9家公司投入了9条船舶，基本上是大陆和台湾差不多，各自承担的份额差不多。货运量达到67万人次，从两岸之间客运人民的交往，两岸之间的交往需求是非常旺的，据统计，需求至少达到了400多万，“小三通”60几万人远远不能满足要求。
　　宋德星指出，这样三种模式“应该说在现在目前的基础上是一种典型的方式”。现在海峡两岸航运存在的一些问题，“我们感觉到还是停留在局部的、单向的，还不能直航，是间接的”。局部就是“小三通”。
　　至于“间接”，宋德星解释说，本应该大陆和台湾之间的货物一年有1000万集装箱的贸易量，完全可以不通过第三地，直接来往。宋德星相信通过这样的方式，物流成本会大大降低，对两岸的整个经济、整合在国际上会有很大的竞争力。所以，大陆也希望突破两岸三地的模式。
　　宋德星在解释“单向”时说，现在单向货物不能通关入境，只能转口。大陆方面到目前为止，航运企业也都非常愿意到台湾设立相应的分支机构，这样能够大大地降低两岸经济贸易的物流成本，甚至能够提升在国际上的竞争力。所以，希望台湾方面也能够放开这样的市场，共同地促进两岸经济贸易的发展。

台湾"行政院陆委会""主委"蔡英文昨天指出，两岸小三通今年十二月底实施，除了台方人、货、船可到对岸外，对方人、货、船在也可进入金、马地区。透过小三通可活络大陆及金马地区的往来。
亲民党“立委”刘文雄、周锡玮昨天在“立法院”质询指出，小三通只是“小三进”，只有台方可单向前往大陆，大陆方面却不能过来。
蔡英文答询指出，两岸小三通已完成三个月的评估，接下来三个月规划，预估12月底定案后，即可实施。由于大陆已先实施部分法令及目前两岸贸易的实际情况下，小三通，包括货品、人员、船只都可往来。
蔡英文同时表示，台湾两岸政策已展开连串检讨作业，如银行赴大陆设办事处已有具体行动、检讨“戒急用忍”政策、检讨城市交流政策，12月执行小三通后，经过检讨，可考虑继续扩大小三通的范围。
蔡英文昨天在与金马籍“立委”沟通小三通实质内容时透露将朝“边区贸易模式”进行；人员往来排除台湾本岛民众；海运开放以一港一区为原则；中转和弯靠现阶段并不考虑，但有特殊需要如“宗教直航”等，可专案核准。
目前台湾“行政院”规划开放小三通商品的贸易范围，主要目的只是在于满足离岛民生需求，以加工型货品转运贸易为辅。
据了解，大陆人民进入金马则采取配额方式开放，目前评估可开放大陆人士在金门停留总人数限制为每天700人以下，马祖为100人以下。船舶直航方面，港口及航线规划以金门料罗港对厦门、马祖福澳港对福州，以两岸客、货船通航为原则，渔船不开放。至于渔船改为客、货船可依“船舶法”及“航业法”的规定办理